91��ý

Недавно в Националь­ной академией наук РК состоялась знаковое событие для научного и экспертного сообщества — республиканская научно-практическая конференция на тему: «Теория национальной безопасности: современные парадигмы и перспективы развития». Конференция была организована Академией КНБ РК совместно с НАН РК при Президенте Республики Казахстан.

На уникальной диалоговой площадке, организованной Академией КНБ РК совместно с Национальной академией наук при Президенте РК, со­бра­лись ведущие ученые, правоведы, руководители госу­дар­ственных структур и рек­торы крупнейших уни­верситетов страны. В работе конференции приняли участие представители про­фессорско-препо­даватель­ского состава КазНУ имени аль-Фараби — заместитель Председателя Правления, Первый проректор профессор, Дуйсенов Е.Э., директор Инс­титута государства и права им. Г.С. Сапаргалиева доцент Салимгерей А.А., профессор кафедры теории и истории государства и права, конс­ти­ту­ционного и административного права Ибраева А.С., декан юридического факультета про­фессор Ахатов У.А. и заве­дую­щая кафедрой теории и истории государства и права, конституционного и админис­тра­тивного права доцент Усеи­нова К.Р. 

Ключевой лейтмотив про­шед­шего форума: нацио­наль­ная безопасность окон­ча­тельно перестает быть исключительно прикладной задачей силовых ведомств и оформляется как фундаментальная, междис­цип­линарная отрасль науки. В условиях глобальной тур­бу­лент­ности государство нуж­дает­ся не просто в ситуативном реагировании, а в глубоком научном осмыслении новых вызовов.

Вфоруме выступил с док­ла­дом д.ю.н., профессор Ка­­зах­­ского национального уни­­­­верситета им. аль-Фараби Еркин Дүйсенов на тему «Конс­­титуционные основы обес­пе­чения национальной без­опас­ности».

— Развитие современного казахстанского общества получило отражение в новой Конституции Республики Ка­зах­стан, принятой на рес­пуб­ликанском референдуме 15 марта 2026 года. Консти­ту­ционная реформа направлена на укрепление государ­ст­вен­ности, обеспечение устой­чи­во­го развития страны и по­вы­шение эффективности системы на­цио­нальной без­опасности.

Сегодня национальная без­опас­ность рассматривается не только как защита границ и суверенитета государства, но и как обеспечение полити­чес­кой стабильности, обществен­ного согласия, прав человека, ин­формационной, социальной, экономической и духовно-нравственной безопасности общества. Именно поэтому положения новой Конституции имеют стратегическое зна­че­ние для дальнейшего развития Ка­захстана.

Особую роль играет преам­бу­ла Конституции, в которой закреплены ключевые цен­нос­­ти государства. В ней под­чер­­ки­ваются преем­ст­венность казахской государственности, унитарный характер госу­дар­ст­ва, неприкосновенность территориальной целостности и независимости Республики Казахстан. Конституционно закреплены идеи «Справед­ли­вого Казахстана», принцип «Закон и Порядок», а также ува­жение к историческому на­сле­дию, культуре, об­­ра­­зо­ва­нию и науке. Эти положения фор­ми­руют духовно-ценност­ную ос­но­ву национальной без­­опасности.

В новой Конституции за­креп­лено, что единственным ис­точником государственной власти и носителем сувере­ни­тета является народ Казах­ста­на. Это усиливает де­мо­крати­чес­кие основы государства и ук­реп­ляет легитимность власти. Особое значение имеет поло­же­ние о том, что изменения и дополнения в Конституцию вносятся путем всенарод­но­го референдума. Такая мо­дель повышает устойчивость конс­титуционного строя и создает дополнительные га­рантии за­щиты государства от поли­ти­ческих кризисов и дес­табилизации.

Одним из ключевых на­прав­лений конституционного обес­печения национальной без­опасности является за­щи­та прав и свобод человека. Новая Конституция расширяет га­ран­тии неприкосновенности част­ной жизни, защиты пер­со­нальных данных, банковской тайны, тайны переписки и цифровых коммуникаций. В ус­ловиях цифровизации данные нормы приобретают особое значение, поскольку совре­мен­ные угрозы связаны не только с традиционными формами прес­тупности, но и с киберу­гро­зами, незаконным исполь­зо­ванием персональных дан­ных и информационным воз­действием.

Важным направлением яв­ляет­ся и конституционная за­щи­та труда. Конституция за­­к­репляет право каждого че­ловека на труд, свободный вы­бор профессии и рода дея­тель­ности, безопасные ус­ло­вия труда и социальную за­­щиту. Эти положения имеют не только социальное, но и стра­­те­ги­ческое значение. Ста­­бильная занятость на­селения, дос­той­ные условия труда и со­циаль­ные гарантии способ­ст­вуют укреплению об­щест­­вен­ной стабильности, сни­жению социальной напря­женности и повышению уровня доверия граждан к государ­ст­ву.

Отдельного внимания за­слу­живают экологические поло­жения новой Конституции. В ней закреплены от­ветст­вен­ность за охрану окру­жаю­щей среды и бережное от­но­шение к природе. Экологическая без­опас­ность сегодня является составной частью националь­ной без­опасности, поскольку кли­ма­тические изменения, дефицит водных ресурсов и эколо­ги­ческие кризисы ока­зы­вают прямое влияние на устой­чи­вое развитие государства.

Таким образом, новая Конс­­­ти­туция Республики Ка­зах­стан формирует сов­ре­мен­ную конс­титуционную модель обес­пе­чения национальной без­­опасности. Она основы­вает­­ся на принципах суве­ре­нитета, народовластия, за­­кон­ности, защиты прав чело­ве­ка, со­циаль­ной справе­дли­вости, защиты семьи, труда и тра­ди­ционных ценностей. Прак­ти­ческая реализация этих конс­титуционных норм, улуч­ше­ние законодательной базы и высокий уровень правовой культуры общества — ключе­вые факторы, влияющие на их эффективность, — отметил профессор Еркин Дүйсенов.

На конференции обсуж­да­лись ключевые аспекты на­цио­нальной безопасности. Особое внимание было уделено пра­вовым основам и развитию правовой культуры в Казах­стане в контексте недавних изменений в законодательстве.

В этом направлении с док­ладом выступила д.ю.н., про­фессор КазНУ им. Аль-Фараби Алуа Ибраева: 

— Конституция является фундаментом государст­вен­ности, правовой системы и общественного развития лю­бой страны. Именно Консти­ту­ция закрепляет базовые цен­­ности государства, опре­де­ляет пределы власти, га­ран­тирует права и свободы че­­­­­ло­века, обеспечивает ста­биль­ность общественных отно­ше­ний и стратегическое на­­­правление развития об­щест­ва. Поэтому конституционные ре­формы всегда имеют особое историческое и политико-правовое значение.

Одной из ключевых особен­нос­тей новой Конституции является усиление внимания к вопросам национальной без­опас­ности. Сегодня нацио­наль­ная безопасность вк­лю­чает в себя защиту личности, об­щест­ва и государства. Речь идет о со­хранении су­ве­ре­нитета, тер­риториальной це­лостности, консти­ту­ционного строя, об­щест­венной ста­биль­ности, межнационального сог­ласия, прав и свобод граждан. Осо­бую актуальность эти во­просы прио­бретают в условиях ци­фро­визации, инфор­ма­цион­ных угроз, геополитической не­ста­бильности, распрос­тра­нения экстремизма, ки­бе­ру­гроз и попыток внешнего ин­фор­ма­ционного воз­дейст­вия.

В новой Конституции за­креп­лены нормы, направ­лен­ные на защиту национальной безопасности и общественного порядка. Подчеркивается недопустимость пропаганды насильственного изменения конституционного строя, нарушения территориальной целостности, разжигания социальной, национальной, религиозной розни, а также подрыва национальной без­опасности государства.

Особое значение прио­бре­тает защита информа­цион­ного и цифрового прост­­ранства. Современные технологии соз­дают не только новые воз­­мож­ности, но и новые уг­розы: не­­­­­­законный сбор пер­с­о­­наль­ных данных, ки­бер­­­преступ­ность, вмешательство в част­­­­­ную жизнь, рас­прост­ра­нение деструктивной ин­фор­мации. В связи с этим Конс­­­­­титуция усиливает гаран­тии не­при­кос­новенности част­­ной жизни, за­щиты пер­­сональных данных, бан­ков­ской тайны, цифровых ком­му­никаций и иных кон­фи­денциальных сведений.

Следует подчеркнуть, что вопросы национальной без­опас­ности напрямую связаны с развитием науки, образо­ва­ния и человеческого капитала. В преамбуле Конституции образование, культура, наука и инновации определены как важнейшие ценности госу­дар­ства. Подготовка высо­ко­ква­ли­фицированных кадров, раз­витие правовой культуры и цифровой грамотности ста­но­вят­ся важными условиями ук­репления устойчивости го­сударства и общества.

Таким образом, новая Конс­­титуция Республики Казахстан является не только политико-правовым доку­мен­том, но и стратегической ос­но­вой даль­ней­шего ук­реп­ления го­су­дар­ствен­ности, обес­пе­чения на­циональной без­опас­ности и устойчивого развития страны в современных ус­ло­виях.

В ходе пленарной и двух панельных сессий эксперты разобрали многоуровневую архитектуру современной безопасности:

1. Переосмысление пра­во­вых основ функционирования государства и влияние новых конституционных реформ на общую безопасность Респуб­лики Казахстан.

2. Трансформация военной доктрины в эпоху гибридных войн и технологической ре­во­лю­ции, а также детальный ана­лиз уроков вооруженных кон­фликтов XXI века.

3. Вектор угроз стреми­тель­но смещается в кибер­прост­ранство. Цифровая транс­­­­формация и развитие искусственного интеллекта рассматриваются как новый источник вызовов для права и государственного сувере­ни­тета.

4. Острая проблема водной безопасности в Центральной Азии и дилемма сохранения суверенитета в условиях гло­бальных миграционных про­цес­сов многополярного мира.

Подобная синергия ака­де­мической науки и прак­ти­чес­кого опыта государственных струк­тур – это критически важный шаг для выработки превентивных механизмов защиты национальных инте­ре­сов. Только строгий, науч­но-обо­снованный подход спо­со­бен обеспечить устой­чи­вость и прогресс нашего го­су­дарства перед лицом не­классических угроз зав­траш­него дня.

На форуме начальник Ака­де­мии КНБ Республики Ка­захстан, доктор юриди­чес­ких наук и профессор Ахат Габ­ба­сович Мукашев тор­­­жест­венно вручил юбилейную медаль «ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Академиясына 50 жыл» про­фессору Ибраевой А.С. и до­цен­ту Салимгерей А.А., ко­торые представляют Казах­ский национальный уни­вер­ситет имени аль-Фараби.

Каиржан ТУРЕЖАНОВ